Page 9 - AHR04/2021

AKTUÁLNĚ

1. profesionální

robot s ohřevem!

ŽALOBA NA

NÁHRADU ŠKODY

Z DŮVODU

NEZÁKONNÉHO

OPATŘENÍ

Nejvyšší správní soud rozhodl, že květnová opatření
Ministerstva zdravotnictví ČR, týkající se stravovacích
a ubytovacích služeb, byla nezákonná.

Učinil tak rozsudkem 1 Ao 5/2021 – 73 ze dne 1. 7. 2021. Návrh byl
podán třemi členy Asociace hotelů a restaurací ČR (za plné podpory
této organizace). Opatření bylo platné od 3. 5. do 10. 5. 2021 a bylo INZERCE
nezákonné v rozsahu čl. I, bodů 2 a 6 (stravovací a ubytovací služby).
Po českém státu, zastoupeném v tomto okamžiku Ministerstvem
zdravotnictví ČR, lze na základě tohoto rozsudku vymáhat náhradu škody,
způsobenou nezákonným rozhodnutím dle zákona č. 82/1998 Sb.,
o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhod-
nutím nebo nesprávným úředním postupem. Tento zákon upravuje mi-
mo jiné odpovědnost státu za škodu způsobenou nezákonným rozhodnu-
tím, čímž napadené opatření MZ ČR je.
Vymáhání náhrady škody má však svá úskalí. Protože opatření, které
bylo soudem prohlášeno za nezákonné (v rozporu se zákonem), bylo
účinné pouze týden, požadovat lze náhradu škody jen za toto období.
Další opatření, ať již předcházející dotčenému opatření, či vyhlášená
a účinná po zániku účinnosti dotčeného opatření, jsou sice podobná,
někdy až totožná, avšak pro náhradu škody podle zákona č. 82/1998 Sb. ZA TEPLA či ZA STUDENA
je zapotřebí, aby opatření za nezákonné prohlásil soud. Pokud by byla
úspěšně napadena i další opatření MZ ČR, která byla účinná v jiném
období, dalo by se docílit náhrady škody i za tato období. Naprostá
většina opatření však byla účinná pouze týden, takže by bylo nutno MÍSÍM,
postupovat jen po jednotlivých týdnech.
Druhým případným problémem je prokázání výše škody. Za škodu se MELU,
považuje skutečná škoda a ušlý zisk. Výše ušlého zisku však není jednoduše
prokazatelná a vyčíslitelná, a to zejména proto, že provoz služeb byl po HNĚTU,
TEXT: MGR. MARTIN HOLUB / FOTO: ARCHIV zení o uplatnění nároků na náhradu škody z omezení a uzavření v první OHŘÍVÁM A VAŘÍM...
dlouhou dobu omezen (i nezákonně) a bez větších obtíží tedy nelze srov-
MIXUJI,
nat ušlý zisk za předmětný týden se ziskem například za týden předchozí.
AHR ČR i s ohledem na dřívější zkušenosti se zájmem členských zaří-
ROZSEKÁM,
DĚLÁM EMULZE,
vlně pandemie tenduje k využití tohoto rozsudku pro další jednání s pří-
slušnými resortními ministerstvy ohledně kompenzačních programů
a podmínek pro náš sektor.
Výše uvedené však nebrání jednotlivým ubytovacím zařízením a res-
tauracím obrátit se na stát s nárokem na náhradu škody, tuto škodu
vyčíslit a prokázat. Případná žaloba na náhradu škody vůči MZ ČR by
měla být úspěšná. AHR ČR je připravena dodat podklady a argumenty
Praktická ukázka na požádání
z odůvodnění Nejvyššího správního soudu každému z členů.
Roman Šimon - simon@robot-coupe.com - tel. : 603 351 958
www.robot-coupe.com/cz